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生活垃圾管理 從“準備好”到“落實好”有多遠

新修訂的《北京市生活垃圾管理條例》(以下簡稱新《條例》)將于5月1日正式施行。據媒體報道,北京市城管執法局將從5月1日至7月31日,開展為期3個月的生活垃圾強化執法專項行動,重點查處生活垃圾混堆混放、收運企業混裝混運等行為。為配合《條例》實施,北京市還印發了《北京市生活垃圾分類工作行動方案》以及四個實施辦法。

《垃圾分類北京準備好了》這是一篇媒體報道的標題。從前端分類到中端投放,從后端清運到終端處理,北京均準備好了。統計顯示,截至2020年3月底,北京市擁有生活垃圾處理設施共44座,總設計處理能力達到32711噸/日。其中焚燒設施11座,能力達到16650噸/日;生化設施23座,能力達到8130噸/日;填埋設施10座,能力達到7931噸/日。

不過,北京準備好了是一個層面,還要問,北京市民準備好了嗎?北京居民準備好了嗎?來北京游玩的人準備好了嗎?此外,清運工準備好了嗎?居民將垃圾分了類,也分類投進不同的垃圾箱,但若清運過程中出現混裝現象,垃圾分類的意義將大打折扣。

準備好與落實好不是一碼事,垃圾分類能不能實現目標,還涉及兩個層面,一個是有力,另一個是有效。

有力,體現在有罰則——對未按規定分類的單位進行1000—10萬元金額不等的罰款,構成犯罪的,依法追究刑事責任;給予違規且不聽勸阻的個人書面警告,再次違規處50—200元罰款。

還體現在監督有力。針對生活垃圾違規投放、收集等行為,北京市城管執法局將開展為期3個月的生活垃圾強化執法專項行動。這意味著有關部門對不規定投放、收集等行為不會坐視不管。在此過程中,北京市作為一個有超過兩千萬常住人口的超級大城市,怎么監督到位,這是一個問題。

有效,體現在通過監督讓居民、清運工養成良好習慣。一項調查顯示,八成以上被訪者表示知曉《北京市生活垃圾管理條例》,近半數被訪者認為大多數人有分類意識,能按指示投放。那么,除了提醒和必要的處罰,也需要在宣傳上、在普及常識上做好文章,讓每個人都有成熟的分類意識。

有效,還體現在盯住終端處理。一說到垃圾分類,人們往往想到分類投放、分類收集,往往忽略分類運輸,更很少將分類處置放在心上。殊不知,四個環節缺一不可。正如北京市城管執法局有關負責人所稱,在執法專項行動中,將重點檢查社會單位開展生活垃圾分類開展情況,嚴查生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置等四個環節的違法行為。

有人說,北京推進生活垃圾管理,一大特色是剛柔并濟。其實,剛也好,柔也罷,重點是有用。據報道,北京市十分強調機關單位的帶頭作用,尤其是在源頭減量、分類投放和收集方面。該剛的剛起來,該柔的柔起來,再加上機關單位發揮模范帶頭作用,相信在社會上掀起垃圾分類新風不是難題。

“推行垃圾分類,關鍵是要加強科學管理、形成長效機制、推動習慣養成?!鄙虾S猩虾5奶攸c,北京有北京的特點,惟有加強引導、因地制宜、持續推進,把工作做細做實,持之以恒抓下去,才能讓更多人行動起來,培養垃圾分類的好習慣,將我們的家園建設得更美好。

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